前灣新區做優“134”產業體系 打造世界級先進制造業高地

進入9月，天氣轉涼。但是在位于杭州灣畔的前灣新區，開發建設的熱度絲毫未減——

在省級重點工程十一塘高速公路(一期)項目現場，800余名建設工人吃住在工地，輪班上陣，為項目在明年年底完工奮戰;在前灣新區數字經濟產業園四期A區塊，樁基工程正在快速推進，將為新區數字經濟發展再添加速度;在極氪未來工廠內，數百臺機械手臂上下飛舞，自動化沖壓流水線飛速換模，熱門車型極氪001交付量屢創新高，成為新區汽車產業快速發展的縮影……

在前灣新區，這樣熱火朝天的開發建設場面，已經成為一種平常景象。2022年這一節點對于前灣新區來說，有著不一樣的意義——

回望過去，12年的砥礪奮進，新區經濟社會發展獲得了顯著成效：2021年實現地區生產總值763.1億元，完成固定資產投資300.9億元，實現規上工業總產值2134.5億元，完成財政總收入171.2億元。與12年前相比，地區生產總值增加了12倍，固定資產投資增加了6倍，規上工業總產值增加了8倍，財政總收入增加了17倍，成為長三角經濟發展速度最快的區域之一。

展望未來，未來5年是浙江奮力實現“兩個先行”的5年，是寧波推進“六大變革”、打造“六個之都”、建設現代化濱海大都市的5年，也是前灣新區加快向全國一流開發區邁進、奮力打造“兩個先行”示范區的5年。

眼下，前灣新區正以“五問五破、五比五先”機關作風建設專項行動為抓手，以爭先進位的志氣、攻堅克難的膽氣、變革創新的銳氣，聚焦世界級先進制造業高地、大灣區創新創業高地、高水平滬浙合作高地、高品質產城融合高地，全面加快全國一流開發區建設。

做優“134”產業體系打造世界級先進制造業高地

日前，極氪汽車與寧德時代共同宣布，極氪成為麒麟電池的全球量產首發品牌。前灣新區地產純電豪華MPV極氪009將成為麒麟電池全球量產首發車型，在2023年一季度實現交付。此外，搭載麒麟電池的極氪001也將在2023年二季度推出，純電續航里程超過1000公里。純電續航一直是新能源汽車用戶最為關注的問題之一，極氪汽車與寧德時代此次強強聯手，將為極氪汽車再創輝煌增添競爭力，同時為前灣新區汽車產業發展注入新動力。

汽車產業是前灣新區“134”產業體系中的“1”，也是新區產業的龍頭。近三年新區汽車產業鏈年均產值達1000億元，占寧波全市總量的近四成、占全省的五分之一;智能汽車產業平臺在浙江省萬畝千億綜合考評中始終位居最前列。受上海疫情影響，在4月近乎“停擺”的情況下，5月、6月，新區汽車制造業產能迅速爬坡。前6個月，汽車制造業實現產值532億元，同比增長9.8%，順利實現“半年紅”。

在汽車產業智能化、新能源發展趨勢下，新區正在大力推進汽車芯片等關鍵產業鏈補鏈強鏈，力爭把新區打造成引領全球汽車產業科技革命的新坐標。在汽車零部件領域，發展勢頭同樣喜人：拓普集團空氣懸架系統工廠破土動工;金來奧專注于車規級LED車燈模組的設計及量產，今年訂單全部排滿，預計年產值4億元至5億元……

“134”產業體系中的“3”，指的是新材料、高端裝備、智能家電三大支柱產業，在這些領域，新區爭取打造一批未來產值超500億元的優勢產業集群;“4”指的是電子信息、生物醫藥、通用航空、節能環保四大新興產業，它們將成為未來新區的新增長點。

近日，前灣新區數字經濟產業園四期A區塊順利打下第一根工程試樁，標志著總投資28億元的四期項目已正式開工建設。2021年底，同樣投資28億元的數字經濟產業園三期開建。如今，建筑面積約11.35萬平方米的A區塊已完成主體結構施工。

經過5年時間的精心培育，如今的數字經濟產業園，已集聚眾多“明星”企業。群芯微電子、云德半導體、中電化合物、安芯美半導體、鼎聲微電子、連森電子等40家企業扎根于此并熠熠生輝，項目總投資121.84億元。就在半個月前，前灣新區新增6家國家級專精特新“小巨人”企業，其中，數字經濟企業就占據了4家。去年，前灣新區數字經濟核心制造業產值同比增長101.7%，增速居全市第一。規上數字經濟核心產業增加值19.1億元，增長64.1%，增速居全市第一。

強化招商、投資攻堅打造省市經濟發展大平臺

今年上半年，前灣新區招商引資再創佳績，引進產業項目16個、總投資175億元，特別是外資招引取得突破，實際利用外資3.74億美元，創歷史新高;有效投資提質增量，上半年完成投資146.4億元、同比增長13.5%，增速居全市第三，民間投資、工業投資等結構大為改善。

勢頭良好，攻堅不息。著眼“全年紅”，前灣新區將繼續強化招商、投資“雙400億”攻堅行動，通過開展項目攻堅，推動一大批項目落地見效，打造實體經濟新優勢。

在招商引資方面，新區將進一步完善全員招商體制，推動重點產業領域攻堅突破，全年力爭引進產業項目400億元以上，其中超50億元產業項目有3個以上，力爭有超百億元項目和世界500強企業項目簽約落地。

在有效投資方面，新區將緊盯重大產業項目，加快投資放量，確保吉利汽車集團總部一批重點項目加快建設進度，力爭全年完成投資400億元，確保固定資產投資增速高于30%、產業投資增速高于30%、產業投資占固投比重高于30%。

為了保障項目順利推進，上半年，新區設立重大項目“四大辦”，即“大項目統籌辦”“大財政金融辦”“大政務督查辦”“大建設調度辦”，并形成“每周例會、半月協調、月度會商、雙月專題”的工作推進機制。

其中，重大項目主要指重大政府(國企)投資項目，省市縣長項目，省“4+1”項目，市重大攻堅項目，省市區重點工程、集中開工項目、重大前期項目，其他總投資2億元以上項目等。“‘四大辦’機制主要探索串點成線鏈條化集成管理，打造權責明晰、協同聯動、環環相扣的‘業務推進+綜合協調’流程。”前灣新區管委會相關負責人說。

據了解，2022年列入新區重點工程建設項目共70項，固定資產總投資763.2億元，年度投資117.14億元，其中新建項目34個、續建項目36個、省市級重點項目25個，包含產業類項目28個。

高質量發展，離不開科技創新引領。今年以來，前灣新區各大高新技術企業積極推進創新戰略，加快新產品市場開拓，有力地推進了高新技術產業的發展。1月至7月，全區高新技術產業實現產值865.33億元，同比增長16.70%，占規上工業產值比重為65%，其中，高新技術產業增加值236.7億元，絕對值全市排名第二。

據了解，新區已累計培育形成高新技術企業120家、科技型中小企業274家，全社會研發投入強度保持在3.5%以上水平，截至目前，累計有效發明專利3787件，增速在全市排名第一。

全心全意支持企業發展

打造一流營商環境再發力

“全區上下要發自內心地尊重企業、關心企業、愛護企業、服務企業，把企業的困難當作自己的困難，全心全意支持企業發展。”在前灣新區年度經濟工作會議上，新區管委會主要負責人說。

新區人是這樣說的，也是這樣做的。前不久，浙江亮心汽車部件有限公司二期項目負責人向新區行政服務中心發來求助信息，因二期項目與一期項目驗收時間間隔較遠，且申報流程及驗收資料發生變化，導致他們不清楚如何辦理項目竣工驗收手續。代辦員接到求助信息后，立刻為企業梳理竣工驗收流程，提供每個驗收環節所需資料清單，并指導企業現階段應注意哪些事項及可進行哪些準備工作，確保企業竣工驗收順利進行。

這是新區“全流程、全領域、全周期”代辦服務中的一個案例。今年以來，前灣新區行政服務中心跟蹤代辦幫辦項目共計49個，向企業提供代辦幫辦服務近400次，有力助推項目審批提速增效，為新區新一輪快速發展營造更優越的營商環境。

強化擔當作為，堅定不移與企業站在一起。今年以來，新區積極推動國家33條、省38條、寧波市47條穩經濟一攬子政策快享直達。在用好新區配套超1億元的11條新政基礎上，持續加大助企惠企力度，深化“助企紓困、服務攻堅”專項行動，清單化、閉環式解決企業問題。截至7月31日，新區辦理增值稅留抵退稅35.79億元，規模居全市第一;兌現產業政策資金32.23億元，綜合排名全市第一。

企業發展，離不開政策支持。近期，新區連續出臺了多項重磅政策，贏得企業點贊。8月底，《寧波前灣新區關于加快科技創新發展的實施意見》出臺，聚焦創新平臺、創新主體、科技人才隊伍、創新活力、科技服務、創新生態等六大領域，進一步提升科技創新能級、強化創新主體地位、激發市場主體活力。其中，對新設立的具有獨立法人資格的創新中心、聯合實驗室或公共服務平臺且符合前灣新區產業發展方向的，單個項目補貼累計將達1000萬元。

8月下旬，《寧波前灣新區關于支持工業經濟高質量發展的實施意見(2022-2024年)》(以下簡稱《意見》)出臺?！兑庖姟穼⒅С止I經濟加快轉型升級，著力培育一批具有競爭力和影響力的優勢特色產業集群和行業領軍型企業。7月，新區制定出臺新一輪工業和科技政策，明確每年安排5000萬元資金用于生命健康產業專項培育。

在確保實現“全年紅”的基礎上，放眼更長遠的未來，前灣新區有著更遠大的目標：力爭在2027年前后，地區生產總值達到1800億元以上水平，躋身全國開發區30強，成為浙江省大灣區建設標桿;力爭在2035年前后躋身全國開發區15強，共同富裕和省域現代化指標在全省全市平均水平以上。

關鍵詞： 工業經濟 產業集群 裝備制造 風電產業